根据《关于全面开展“四化融合”“三位一体”安全防控治理体系建设的意见》、《关于加强乡镇(街道)安全生产工作的实施意见》、《绍兴市安全生产隐患排查防控治理系统安全生产事故隐患闭环管理办法》和《社会化服务机构为企业开展隐患自查自报服务的六条规定》等要求,现将2017年3月份各地隐患排查治理情况通报如下:
一、企业隐患自查自报情况
(一)企业自查自报
1.全部企业。本月,全市有27593家企业开展隐患自查自报,自报率为93.8%,不存在逾期隐患,其中诸暨市和嵊州市自报率达100%。诸暨市从未自查出隐患的企业数(包括从未自查和一直报零隐患)最多;袍江开发区从未自查出隐患的企业占比最高,新昌县占比最低。
表1 全部企业隐患自查自报情况
地区
|
企业总数(家)
|
本月自报(家)
|
本月自报率(%)
|
从未自查出隐患
|
隐患数(项)
|
企业
|
占比
|
本月
|
累计
|
逾期
|
越城
|
2012
|
1364
|
67.8
|
1070
|
53.2
|
288
|
702
|
0
|
柯桥
|
7645
|
7449
|
97.4
|
3189
|
41.7
|
1171
|
2798
|
0
|
上虞
|
3770
|
3740
|
99.2
|
1666
|
44.2
|
716
|
1854
|
0
|
诸暨
|
8980
|
8979
|
100
|
4115
|
45.8
|
857
|
1767
|
0
|
嵊州
|
2893
|
2893
|
100
|
1288
|
44.5
|
447
|
966
|
0
|
新昌
|
2403
|
2269
|
94.4
|
785
|
32.7
|
509
|
1120
|
0
|
袍江
|
1532
|
816
|
53.3
|
1217
|
79.4
|
380
|
975
|
0
|
滨海
|
193
|
83
|
43.0
|
116
|
60.1
|
76
|
220
|
0
|
合计
|
29428
|
27593
|
93.8
|
13446
|
45.7
|
4444
|
10402
|
0
|
2.规模以上工业企业。本月,所有规上工业企业均开展了隐患自查自报。柯桥区从未自查出隐患的企业数最多;上虞区从未自查出隐患的企业占比最高,滨海新城占比最低。
表2 规模以上工业企业隐患自查自报情况
地区
|
企业总数(家)
|
本月自报(家)
|
本月自报率(%)
|
从未自查出隐患
|
隐患数(项)
|
企业
|
占比
|
本月
|
累计
|
逾期
|
越城
|
217
|
217
|
100
|
64
|
29.5
|
215
|
570
|
0
|
柯桥
|
1113
|
1113
|
100
|
355
|
31.9
|
1022
|
2509
|
0
|
上虞
|
581
|
581
|
100
|
241
|
41.5
|
646
|
1676
|
0
|
诸暨
|
880
|
880
|
100
|
210
|
23.9
|
741
|
1555
|
0
|
嵊州
|
447
|
447
|
100
|
153
|
34.2
|
416
|
914
|
0
|
新昌
|
243
|
243
|
100
|
36
|
14.8
|
458
|
913
|
0
|
袍江
|
252
|
252
|
100
|
76
|
30.2
|
355
|
912
|
0
|
滨海
|
41
|
41
|
100
|
2
|
4.9
|
62
|
187
|
0
|
合计
|
3774
|
3772
|
100
|
1137
|
30.1
|
3915
|
9236
|
0
|
3.规模以下企业。本月,全市有23821家规下企业开展隐患自查自报,自报率为92.9%,其中诸暨市和嵊州市自报率达100%。诸暨市从未自查出隐患的企业数最多,袍江开发区从未自查出隐患的企业占比最高,新昌县占比最低。
表3 规模以下企业隐患自查自报情况
地区
|
企业总数(家)
|
本月自报(家)
|
本月自报率(%)
|
从未自查出隐患
|
隐患数(项)
|
企业
|
占比
|
本月
|
累计
|
逾期
|
越城
|
1795
|
1147
|
63.9
|
1006
|
56.0
|
73
|
132
|
0
|
柯桥
|
6532
|
6336
|
97.0
|
2834
|
43.4
|
149
|
289
|
0
|
上虞
|
3189
|
3159
|
99.1
|
1425
|
44.7
|
70
|
178
|
0
|
诸暨
|
8100
|
8099
|
100
|
3905
|
48.2
|
116
|
212
|
0
|
嵊州
|
2446
|
2446
|
100
|
1135
|
46.4
|
31
|
52
|
0
|
新昌
|
2160
|
2026
|
93.8
|
749
|
34.7
|
51
|
207
|
0
|
袍江
|
1280
|
564
|
44.1
|
1141
|
89.1
|
25
|
63
|
0
|
滨海
|
152
|
44
|
28.9
|
114
|
75.0
|
14
|
33
|
0
|
合计
|
25654
|
23821
|
92.9
|
12309
|
48.0
|
529
|
1166
|
0
|
4.标准化达标企业。本月,所有标准化达标企业均开展了隐患自查。上虞区和诸暨市从未自查出隐患企业数最多;上虞区从未自查出隐患企业占比最高,滨海新城占比最低。
表4 标准化达标企业隐患自查自报情况
地区
|
企业总数(家)
|
本月自报(家)
|
本月自报率(%)
|
从未自查出隐患
|
隐患数(项)
|
企业
|
占比
|
本月
|
累计
|
逾期
|
越城
|
202
|
202
|
100
|
58
|
28.7
|
207
|
485
|
0
|
柯桥
|
527
|
527
|
100
|
95
|
18.0
|
688
|
1668
|
0
|
上虞
|
380
|
380
|
100
|
140
|
36.8
|
475
|
1296
|
0
|
诸暨
|
615
|
615
|
100
|
140
|
22.8
|
578
|
1178
|
0
|
嵊州
|
335
|
335
|
100
|
113
|
33.7
|
375
|
737
|
0
|
新昌
|
296
|
296
|
100
|
38
|
12.8
|
532
|
1056
|
0
|
袍江
|
172
|
172
|
100
|
44
|
25.6
|
265
|
691
|
0
|
滨海
|
41
|
41
|
100
|
5
|
12.2
|
49
|
153
|
0
|
合计
|
2568
|
2568
|
100
|
633
|
24.6
|
3169
|
7264
|
0
|
5.许可生产企业。本月,所有许可生产企业(危化品生产企业和矿山)均开展了隐患自查,其中上虞区企业隐患自报次数最多,发现隐患数也最多。
表5 许可生产企业隐患自查自报自改情况
地区
|
企业总数(家)
|
本月自报
|
隐患数(项)
|
家次
|
零隐患企业(家)
|
本月
|
累计
|
逾期
|
越城
|
2
|
3
|
0
|
14
|
35
|
0
|
柯桥
|
17
|
41
|
0
|
74
|
191
|
0
|
上虞
|
85
|
120
|
0
|
191
|
643
|
0
|
诸暨
|
21
|
67
|
0
|
38
|
75
|
0
|
嵊州
|
19
|
35
|
0
|
39
|
87
|
0
|
新昌
|
9
|
12
|
0
|
15
|
43
|
0
|
袍江
|
18
|
23
|
0
|
47
|
162
|
0
|
滨海
|
4
|
4
|
0
|
14
|
39
|
0
|
合计
|
175
|
305
|
0
|
432
|
1275
|
0
|
(二)分乡镇街道
1.企业隐患自查自报情况。本月,全市有104个乡镇(街道)的规上工业企业、标准化达标企业和规下企业自查自报率均达到100%,较2月份增加3个。
2.全部企业自查出隐患的。有15个乡镇(街道)的所有企业均自查出隐患(均开展了自查且自查出隐患)。
表6 所有企业均自查出隐患的镇街
地区
|
数量
|
乡镇(街道)
|
越城区
|
2
|
鉴湖镇,蕺山街道
|
柯桥区
|
1
|
福全镇
|
上虞区
|
1
|
永和镇
|
诸暨市
|
6
|
陈宅镇,浬浦镇,枫桥镇,岭北镇,山下湖镇,马剑镇
|
嵊州市
|
1
|
下王镇
|
新昌县
|
4
|
小将镇,东茗乡,巧英乡,双彩乡
|
除表6所列的10个镇街外,另有12个乡镇(街道)的规上企业均自查出隐患。
表7 规上企业均自查出隐患的镇街
地区
|
数量
|
乡镇(街道)
|
越城区
|
2
|
府山街道,陶堰镇
|
柯桥区
|
2
|
华舍街道,杨汛桥镇
|
上虞区
|
2
|
下管镇,丁宅乡
|
诸暨市
|
3
|
王家井镇,五泄镇,赵家镇
|
新昌县
|
3
|
镜岭镇,沙溪镇,城南乡
|
3. 从未自查出隐患的。上虞区的岭南乡所有企业均未自查出隐患。嵊州市的鹿山街道和北漳镇所有规上企业均未自查出隐患。
二、乡镇基础工作
(一)网格员巡查
本月,全市网格员共巡查企业28358家,巡查覆盖率为96.3%,其中诸暨市巡查企业数最多,袍江开发区和滨海新城巡查率达100%。
表8 网格员巡查情况
地区
|
企业数(家)
|
巡查数(家)
|
巡查率(%)
|
越城区
|
2034
|
1772
|
88.1
|
柯桥区
|
7374
|
7433
|
97.2
|
上虞区
|
3745
|
3504
|
92.9
|
诸暨市
|
9554
|
8966
|
99.6
|
嵊州市
|
2910
|
2604
|
90.0
|
新昌县
|
2454
|
2354
|
98.0
|
袍江开发区
|
1595
|
1532
|
100
|
滨海新城
|
192
|
193
|
100
|
合计
|
29858
|
28358
|
96.3
|
有107个乡镇(街道)的网格员巡查覆盖率达到100%,较2月份增加92个,有5个镇街网格员的巡查覆盖率未达到100%。详细统计数据见附件。
表9 网格巡查覆盖率未达到100%的镇街
地区
|
数量
|
乡镇(街道)
|
越城区
|
3
|
皋埠镇,东湖镇,陶堰镇
|
嵊州市
|
1
|
三江街道
|
新昌县
|
1
|
新林乡
|
(二)乡镇检查
本月,全市乡镇(街道)共检查企业3468家,其中诸暨市检查企业数最多,柯桥区发现的隐患数最多。全市所有乡镇(街道)均开展了检查,不存在逾期隐患。
表10 乡镇街道检查情况
地区
|
未开展检查镇街
|
检查企业数(家)
|
发现隐患数(项)
|
逾期未整改(项)
|
本月
|
累计
|
本月
|
累计
|
越城区
|
0
|
639
|
833
|
200
|
297
|
0
|
柯桥区
|
0
|
930
|
2218
|
420
|
2718
|
0
|
上虞区
|
0
|
535
|
1013
|
329
|
1031
|
0
|
诸暨市
|
0
|
967
|
1613
|
366
|
544
|
0
|
嵊州市
|
0
|
185
|
420
|
52
|
188
|
0
|
新昌县
|
0
|
195
|
402
|
142
|
435
|
0
|
袍江开发区
|
0
|
11
|
21
|
8
|
14
|
0
|
滨海新城
|
0
|
6
|
26
|
6
|
28
|
0
|
合计
|
0
|
3468
|
6546
|
1523
|
5255
|
0
|
三、县级安监局检查情况
本月,各县级安监局均开展了检查,不存在逾期隐患。其中诸暨市检查企业数最多,越城区发现隐患数最多。
表11 县级安监局检查情况
地区
|
检查企业数(家)
|
发现隐患(项)
|
逾期未整改 (项)
|
本月
|
累计
|
本月
|
累计
|
越城区
|
17
|
31
|
60
|
117
|
0
|
柯桥区
|
23
|
56
|
7
|
30
|
0
|
上虞区
|
9
|
31
|
13
|
45
|
0
|
诸暨市
|
39
|
80
|
8
|
26
|
0
|
嵊州市
|
9
|
28
|
6
|
72
|
0
|
新昌县
|
4
|
31
|
19
|
53
|
0
|
袍江开发区
|
5
|
11
|
2
|
4
|
0
|
滨海新城
|
7
|
17
|
8
|
19
|
0
|
合计
|
113
|
296
|
123
|
366
|
0
|
四、社会化服务情况
本月,诸暨市、嵊州市和新昌县开展隐患排查服务的企业数超过100家,其中诸暨市购买服务的企业数和排查出的隐患数均最多。上虞区本月参加教育培训的人数最多。
表12 安全生产社会化服务情况
地区
|
隐患排查
|
教育培训(人数)
|
企业数
|
隐患数
|
本月
|
累计
|
本月
|
累计
|
本月
|
累计
|
越城区
|
14
|
19
|
17
|
41
|
1561
|
3561
|
柯桥区
|
76
|
95
|
83
|
140
|
76
|
102
|
上虞区
|
47
|
58
|
31
|
43
|
4262
|
12498
|
诸暨市
|
310
|
529
|
552
|
845
|
727
|
787
|
嵊州市
|
131
|
133
|
54
|
66
|
1100
|
2542
|
新昌县
|
155
|
237
|
186
|
392
|
2502
|
6383
|
袍江开发区
|
23
|
25
|
24
|
37
|
137
|
992
|
滨海新城
|
15
|
18
|
18
|
21
|
25
|
40
|
合计
|
677
|
1114
|
965
|
1585
|
10390
|
26905
|
五、下一步工作要求
1.乡镇(街道)须督促企业落实隐患排查治理主体责任。加强企业应用智慧安监信息平台的教育培训和督查,提高隐患自查自报率。
2.县级安监局须加强行政处罚工作。要针对从未自查出隐患的规上和标准化企业开展执法检查,按照情节轻重在自由裁量权范围内作出经济处罚。
3.网格员应切实履行督查职责。网格员在巡查时一是督促企业开展隐患自查自报并及时整改隐患,提高自查自报的质量。二是督促企业开展全员教育培训工作,查阅培训情况的印证材料。
4. 县级安监局须指导督促乡镇(街道)落实网格员实地巡查工作。县级安监局需负责加强对网格员的培训,同时应加强对网格巡查工作的督查、检查,发现弄虚作假、未实地巡查企业的网格员,应严肃处理。
5.乡镇(街道)须推进安全生产社会化服务工作。一是通过社会化服务帮助没有隐患自查能力的规下企业开展隐患自查自报,可考虑通过补助部分服务费用引导企业自主购买隐患排查服务。二是通过聘请专家开展执法检查,弥补乡镇(街道)工作人员专业知识和执法能力不足的缺陷。